建立擁有現(xiàn)代回收方式、先進的技術(shù)設(shè)備、完善的回收網(wǎng)絡(luò)、良好的分揀與處理、規(guī)范化管理的廢舊商品回收體系，使得主要品種再生資源回收率達到70%，要從哪幾個方面開展工作？
——提高認識，建立工作機制。再生資源回收是造福后代的偉大事業(yè)，同時又是一項復(fù)雜的工作，涉及城市規(guī)劃、環(huán)境保護、社會治安等多個領(lǐng)域。必須在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合推動，形成工作合力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將再生資源回收作為政府工作職能的一個重要部分。既要發(fā)揮各級地方政府、主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，更要調(diào)動回收企業(yè)的能動性；既要加強政策引導(dǎo)，更要發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。
——加強規(guī)劃，促進行業(yè)健康發(fā)展。近期我們將啟動第三批再生資源回收體系建設(shè)試點工作，要求第三批試點城市要有再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，做到因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)不同特點合理規(guī)劃布局。
——抓緊構(gòu)建回收體系，完善回收網(wǎng)絡(luò)。今后5年，在進一步完善城市回收體系的基礎(chǔ)上，要逐步向有條件的農(nóng)村地區(qū)推開，實現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋和合理布局。同時，要進一步暢通回收渠道，積極發(fā)展現(xiàn)代營銷方式，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)居民和單位、多方面共同參與、方便快捷的回收網(wǎng)絡(luò)。
——提升分揀與處理水平，建設(shè)一批示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)范建設(shè)一批具備儲運、分揀、加工、拆解、利用等多種功能，能夠提供完善的物流、信息、金融等公共服務(wù)，環(huán)保處理和勞動安全保護設(shè)施完備，運營管理規(guī)范的示范性廢舊商品回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進再生資源回收集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
——抓好項目建設(shè)，保證資金使用效果。自2009年以來，中央財政已經(jīng)連續(xù)3年對再生資源回收體系建設(shè)工作進行支持。對中央財政資金的使用，各地商務(wù)部門要高度重視，對項目進行全程監(jiān)管。建立有效的監(jiān)督檢查和績效評估機制，確保財政資金使用的安全到位。
——完善法規(guī)政策體系，營造良好的外部環(huán)境。我們正在積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取推動《再生資源回收管理條例》的出臺，逐步將再生資源回收利用納入法制化軌道。同時，積極爭取相關(guān)政策，逐步形成促進再生資源回收體系建設(shè)的政策體系。
——加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度建設(shè)。目前，商務(wù)部正在研究完善再生資源回收行業(yè)的統(tǒng)計制度，以全面掌握行業(yè)的發(fā)展情況。同時，著手完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立一套比較完整、權(quán)威的再生資源回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
此外，還要強化宣傳教育，支持培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。通過努力，力爭在“十二五”開局之年，推動再生資源回收體系建設(shè)再上新臺階！
